Os investimentos chineses em infraestrutura portuária na América do Sul e a contraofensiva dos Estados Unidos para deter o avanço de Pequim na região
DOI:
https://doi.org/10.69895/we8mc225Palavras-chave:
China; América do Sul; Iniciativa Belt & Road; Infraestrutura Portuária; GeopolíticaResumo
A Iniciativa “Belt & Road”, anunciada em 2013 pelo presidente Xi Jinping, tem sido o principal motor da ascensão chinesa (Laufer, 2020). Inicialmente destinada a países da África e da Eurásia, na última década a iniciativa expandiu-se para a América do Sul, que passou a ser incorporada, de forma inédita, como receptora de investimentos em infraestrutura portuária. O Porto de Chancay e o Porto de Montevidéu serviram como portas de entrada para esse tipo de investimento na América do Sul. No entanto, o continente está historicamente sujeito à dominação norte-americana. Por isso, com base em diversas fontes, este artigo analisa tanto os projetos de investimento chineses em infraestrutura portuária na região quanto as respostas contraofensivas dos Estados Unidos. Conclui-se destacando a necessidade de que os países sul-americanos associados realizem avaliações de risco dessas inversões em um contexto geopolítico de ruptura de paradigma.
Referências
Abu-Warda, N. (2005). Panamá en la política exterior de Estados Unidos. Revista de Comunicación de la SEECI, (7), 1–11.
Argenports (2024). “ANP aprobó la ampliación del dragado a 14 metros en el puerto de Montevideo”. https://argenports.com/nota/anp-aprobo-la-ampliacion-del-dragado-a-14-metros-en-el-puerto-de-montevideo/
Bloomberg (2021). “What the China-India Border Dispute is Really About”. https://www.youtube.com/watch?v=TKXldNsmRaw
BBC (2025). “Marco Rubio advierte a Panamá que EE.UU. ‘tomará las medidas necesarias’ si no reduce de forma inmediata la supuesta influencia de China en el Canal”. https://www.bbc.com/mundo/articles/cjex1g25w0jo
CBS (2025). “BlackRock Strikes $23 Billion Deal to Place Panama Canal Ports Under American Control”. https://www.cbsnews.com/news/blackrock-panama-canal-deal-ck-hutchison-trump/
CBS (2025). “China derides U.S. ‘pressure and coercion’ as Panama scraps Belt and Road deal with Beijing amid canal standoff”. https://www.cbsnews.com/news/china-us-trump-panama-canal-pressure-coercion-belt-and-road-deal/
CM - China Merchants Port Holdings Company Limited. “Brasil”. https://www.cmport.com.hk/enTouch/business/Infor.aspx?id=10009334
COMEX Latam (2024). “Acuerdo entre Brasil y China en puerto de Paranaguá”. https://www.comexlatam.com/acuerdo-entre-brasil-y-china-en-puertode-paranagua/
DangDai (2025). “El estado brasileño de Paraná y una mayor alianza comercial con China”. https://dangdai.com.ar/2025/07/19/el-estado-brasileno-de-parana-refuerza-su-alianza-comercial-con-china/
Ferguson, N. C. (2009). Think again: power. Foreign Policy(March–April): 18–24
Gobierno de Tierra del Fuego (2023). https://www.tierradelfuego.gob.ar/blog/2023/03/10/el-gobernador-melella-recibio-al-embajador-de-los-estados-unidos-marc-stanley/
González Jauregui, J. y Tussie, D. (2023). “La Iniciativa de la Franja y la Ruta en Sudamérica: ¿un shock geoestratégico?” en Revista de Investigación en Política Exterior Argentina. Volumen: 3. Número: 5 Enero 2023- Agosto 2023
HURRELL, A. (1995). "Regionalism in Theoretical Perspective” en FAWCETT, L.; HURRELL, A. “Regionalism in World Politics: Regional Organization and International Order”, Oxford University Press.
Kardon, I. y Leutert, W. (2023, 22 de mayo). China’s Port Power: The Maritime Network Sustaining Beijing’s Global Military Reach. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/united-states/chinas-port-power?check_logged%20_
LATAM FDI (Latin American Foreign Direct Investment) (2024). “A Major Port Investment in Chile is the United States’ Response to China” https://latamfdi.com/major-port-investment-in-chile/
Laufer, Ruben (2020). “China: de la teoría de los tres mundos a la transición hegemónica” en SciElo. https://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S1851-37352020000200005&script=sci_arttext
Magallanes, D. (2025, 9 de julio). Brasil y China firman histórico acuerdo para unir el Atlántico y el Pacífico mediante tren que llegará al puerto de Chancay en Perú. La República. https://larepublica.pe/mundo/2025/07/07/brasil-y-china-firman-historico-acuerdo-para-unir-el-atlantico-y-el-pacifico-mediante-tren-que-llegara-al-puerto-de-chancay-344190
Mariátegui, J. (1928) 7 ensayos de interpretación de la realidad peruana (ediciones varias). Capítulos II y III.
Maza, A. (2025, 9 de octubre). Scott Bessent: “Milei tiene el compromiso de sacar a China de la Argentina”. Infobae. https://www.infobae.com/economia/2025/10/10/scott-bessent-milei-tiene-el-compromiso-de-sacar-a-china-de-la-argentina/
Newsroom Infobae (2025, 3 de enero). La expansión de China en los puertos mundiales: cifras, impacto y controversias. Infobae. https://www.infobae.com/espana/agencias/2024/11/15/la-expansion-de-china-en-los-puertos-mundiales-cifras-impacto-y-controversias/
Nolte, D. (2013). El dragón en el patio trasero: una visión estadounidense de las relaciones entre China y América Latina. Papel Político, 18(2), 587-598.
Noorali, H. , Ahmadi, S. A. , Yazdanpanah Dero, Q. , Pishgahifard, Z. and Hafeznia, M. (2025). Geopolitics of Ports: Contrasting Port-Based Geopolitical Codes of India and China in Sea Lines of Communication (SLOCs) at Material and Discursive Levels. Human Geography Research, 57(2), 121-137.
Noorali H., Flint C., Ahmadi S.A. (2022) “Port power: Towards a new geopolitical world order”, Journal of Transport Geography, Volume 105.
Nye, J. (1990). Bound to Lead. The Changing Nature of American Power Nye, J. (2004). Soft Power: The Means to Success in World Politics.
Nye, J. (2016) Soft power: the origins and political progress of a concept, PALGRAVE COMMUNICATIONS.
Papaleo, C. (2023, 21 de junio). Tierra del Fuego: polémica por fallido plan de puerto chino. Deutsche Welle. https://www.dw.com/es/planes-fallidos-de-puerto-de-china-en-tierra-del-fuego-reavivan-pol%C3%A9mica/a-65982917
Pérez Izquierdo, L. (2023, 8 de junio). Avanza el puerto de China en Tierra del Fuego: el gobernador ratificó con un decreto el memorándum con el régimen. Infobae. https://www.infobae.com/politica/2023/06/08/avanza-el-puerto-de-china-en-tierra-del-fuego-el-gobernador-ratifico-con-un-decreto-el-emorandum-con-el-regimen/
Piccone, T. (2016). “The geopolitics of China’s rise in Latin America” en The Brookings Institution. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/11/the-geopolitics-of-chinas-rise-in-latin-america_ted-piccone.pdf
Portal Portuario (2024). “Brasil: Porto de Paranaguá estrena nuevo servicio a China con arribo de buque de Cosco” https://portalportuario.cl/brasil-porto-de-paranagua-estrena-nuevo-servicio-a-china-con-arribo-de-buque-de-cosco/
Prebisch Raúl (1988). “Dependencia, interdependencia y desarrollo”, Revista de la Cepal, Número 34.
Presidencia Uruguay (2018). “Nin Novoa impulsa el acceso al mercado chino de más productos agropecuarios uruguayos”. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/nin-novoa-impulsa-acceso-mercado-chino-productos-agropecuarios-uruguayos
Presidencia Uruguay (2024). “Dragas de ANP profundizan a 14 metros el acceso al puerto de Montevideo”. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/dragas-anp-profundizan-14-metros-acceso-puerto-montevideo
Revista Economía (2025). “¿Cómo un tren conecta el corazón de China con el futuro de América Latina?” https://www.revistaeconomia.com/como-un-tren-conecta-el-corazon-de-china-con-el-futuro-de-america-latina/
Santoro, D. (2024, 18 de agosto). Tras la caída del proyecto chino, la empresa de Nicky Caputo levanta un puerto en Tierra del Fuego con el aval de EE.UU. Clarín. https://www.clarin.com/politica/caida-proyecto-chino-empresa-nicky-caputolevanta-puerto-tierra-fuego-aval-eeuu_0_VqUN8OjBHD.html
The Economist (2023). “How China’s Belt and Road Initiative is changing” https://www.economist.com/the-economist-explains/2023/10/17/how-chinas-belt-and-road-initiative-is-changing
The International Trade Administration, U.S. Department of Commerce (2024). “Chile Marine Technology Seaports Expansion Projects and Concessions” https://www.trade.gov/market-intelligence/chile-marine-technology-seaports-expansion-projects-and-concessions
Tickner, Arlene B. (2003). “Hearing Latin American Voices in International Relations Studies”, Universidad de los Andes
Yu, Hong (2016) Motivation behind China’s ‘One Belt, One Road’ Initiatives and Establishment of the Asian Infrastructure Investment Bank
Zhang, G. (2017). Research Outline for China’s Cultural Soft Power. Springer.
Zhu, M. (2022). The Partnership for Global Infrastructure and Investment: An Alternative for China’s Belt and Road Initiative?. China Quarterly of International Strategic Studies, 8(02).
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Fiorella Lubochiner (Author)
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Esta licença não permite o uso comercial da obra original ou de quaisquer obras derivadas. A distribuição de tais obras derivadas deve estar sob uma licença igual à que rege a obra original.